全國ETC發(fā)展現狀

事實(shí)上，中國的ETC發(fā)展很早。本世紀初，我們已經(jīng)有了ETC的應用。例如，自2002年以來(lái)，廣東已經(jīng)有了ETC試點(diǎn)項目，2004年實(shí)現了ETC省的聯(lián)網(wǎng)。在國家層面，2007年，根據廣東省試點(diǎn)經(jīng)驗，推出了ETC系列國家標準。北京為奧運會(huì )做的一個(gè)配套項目也在2007年底實(shí)現了ETC的國家標準。

交通運輸部于2014年啟動(dòng)了ETC全國網(wǎng)絡(luò )工作，并于2015年9月28日實(shí)現了ETC全國網(wǎng)絡(luò )。只要全國有收費公路省，就已納入ETC網(wǎng)絡(luò )系統，使收費公路省運行模式完全改變，進(jìn)入全國“網(wǎng)絡(luò )”新時(shí)代，也為交通行業(yè)提供了體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新的典型例子。

2017年9月，即全國聯(lián)網(wǎng)兩周年之際，ETC用戶(hù)數量達到5684萬(wàn)，比去年增長(cháng)43%。全國ETC車(chē)道總數為1.53萬(wàn)條，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4.3萬(wàn)條，網(wǎng)站上還有一些自助服務(wù)終端，3.42萬(wàn)條。目前，ETC支付的支付率接近40%，達到37.11%(全國)。9月份非現金交易量(一個(gè)月)達到3.18億筆。

自ETC全國聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，ETC已經(jīng)實(shí)現了50億次的巨大社會(huì )經(jīng)濟效益。根據計算，碳氫化合物排放量減少817噸，一氧化碳排放量減少3.1萬(wàn)噸，汽車(chē)燃油節約10.3萬(wàn)噸，氮氧化合物排放量減少245噸。

思考交通行業(yè)ETC未來(lái)的發(fā)展

希望借助高速公路ETC網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現開(kāi)放創(chuàng )新，以ETC為核心打造生態(tài)系統，為用戶(hù)和行業(yè)提供更新的發(fā)展機遇。

ETC在停車(chē)方面，我們的考慮是加法。除了高速公路和工業(yè)應用場(chǎng)景外，ETC還增加了停車(chē)場(chǎng)景的應用。

目前，停車(chē)的應用已經(jīng)是一個(gè)跨行業(yè)的應用。因此，要探索必要的安全方面，探索ETC卡“一卡雙用”模式，建立停車(chē)場(chǎng)應用的獨立鑰匙系統，確保各行業(yè)的信息安全，有效隔離信息，不相互干擾。

在城市停車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統的幫助下，城市應對城市，快速開(kāi)放等城市停車(chē)場(chǎng)的應用場(chǎng)景，形成與高速公路相互促進(jìn)的局面，加快等用戶(hù)規模的擴大。

近年來(lái)，在ETC停車(chē)試點(diǎn)過(guò)程中，我們發(fā)現市場(chǎng)上出現了大量的互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)企業(yè)，但他們沒(méi)有使用ETC技術(shù)，其中大多數都使用了車(chē)牌識別技術(shù)。但是我們認為ETC技術(shù)相對于車(chē)牌識別還是有優(yōu)勢的。一方面，它在用戶(hù)數量、識別量、技術(shù)標準、結算、節能減排等方面都有自己獨特的優(yōu)勢。例如，在技術(shù)上，ETC使用短程微波通信，受環(huán)境影響很小。對于灰塵、霧霾、雨霧等情況，光學(xué)會(huì )影響識別率，但ETC不會(huì )受到這些外部因素的影響。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們的ETC技術(shù)已經(jīng)形成了一套成熟的國家技術(shù)標準和密鑰系統。ETC標簽不能偽造，必須識別光學(xué)防偽車(chē)牌，車(chē)牌識別的應用不能解決這個(gè)問(wèn)題。

此外，與人工收費相比，ETC技術(shù)具有減少環(huán)境污染、提高管理水平、節約成本等優(yōu)點(diǎn)，這本身就是ETC的固有優(yōu)勢。

目前，ETC停車(chē)場(chǎng)的應用已經(jīng)有了廣泛的用戶(hù)基礎。許多省份，如北京、江蘇、廣東等，都開(kāi)展了停車(chē)場(chǎng)ETC建設，尤其是北京。在北京市交通委員會(huì )的推動(dòng)下，首都機場(chǎng)ETC停車(chē)應用建設自2011年5月起啟動(dòng)。自2015年5月以來(lái)，綠地豐富多彩的城市、農村商業(yè)銀行順義分行、十里河、西單歡樂(lè )停車(chē)場(chǎng)已開(kāi)通ETC支付服務(wù)，覆蓋2萬(wàn)多個(gè)停車(chē)位；2016年，包括鳥(niǎo)巢、水立方在內的ETC應用開(kāi)通，預計今年，ETC的應用可以覆蓋全市的主要商業(yè)中心。

我們還對開(kāi)通的ETC項目進(jìn)行了一些研究。例如，阜外醫院開(kāi)通ETC后，擁堵率降低60%，高峰時(shí)段勞動(dòng)力投入率降低67%，收費員工降低55%，ETC日平均交通率達到45%，工作效率提高100%，也為車(chē)主提供了便捷、快捷、綠色的停車(chē)體驗，得到了市場(chǎng)的認可。

與車(chē)牌識別相比，ETC自動(dòng)停車(chē)可以同時(shí)具備自動(dòng)識別和交通電子支付兩個(gè)基本功能，符合綠色交通和汽車(chē)智能化、電氣化、網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展趨勢。

ETC下一步的重點(diǎn)工作

1、繼續完善ETC在整個(gè)用戶(hù)服務(wù)體系中的建設，預計全國ETC用戶(hù)將超過(guò)1億。

2、繼續按照國家“十三五”發(fā)展規劃的要求，鞏固ETC網(wǎng)絡(luò )基礎，將非現金交易率提高到50%以上。

3、依托ETC的國家網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現收費公路、通行費、增值稅、電子發(fā)票的統一開(kāi)放。在“十三五”結束時(shí)，電子收費和現金收費是輔助模式。我們將繼續鞏固ETC的基礎，增加資本投資，改善ETC的各種基礎設施，包括ETC車(chē)道的建設和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設。

4、加強政策法規的執行，提高整個(gè)ETC的服務(wù)能力，加強宣傳，實(shí)現ETC的整體發(fā)展，最終實(shí)現創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展目標。