近日，首位次智能卡領(lǐng)域國家工程建設標準信息發(fā)布會(huì )舉行。記者獲悉，《城市建設智能卡系統工程技術(shù)規范》自6月1日起實(shí)施，未來(lái)涉及智能卡工程建設的領(lǐng)域應遵循這一標準。。。（《北京晨報》6月22日）

雖然全國各城市和行業(yè)之間的智能卡互聯(lián)沒(méi)有技術(shù)障礙，但從以往的實(shí)施來(lái)看，IC智能卡總是“卡”公眾，影響了人們的使用效果，產(chǎn)生了無(wú)聊。比如一張卡的成本只有幾元，押金往往要幾十元。北京收20元，廣州收30元，濟南收10元。據住房和城鄉建設部信息中心介紹，我國大部分地區已按相關(guān)標準建立IC卡系統，總發(fā)卡量達4.2億張，按每張卡押金10-30元估算，押金總額達42-126億元。如此巨額的資金，到底由哪個(gè)部門(mén)管理，收入狀況如何，具體流向，到底用在哪里等等，這是一筆無(wú)法解決的“糊涂賬”。

根據財政部《關(guān)于治理亂收費的規定》第三條第五款的規定，利用職權和行業(yè)壟斷地位，以存款、抵押、儲蓄、集資、贊助等形式變相收費，屬于亂收費，必須立即停止并堅決糾正。顯然，IC智能卡的存款收取與當前的系統安排相反。

還有，辦卡容易，為什么退卡這么麻煩難？據媒體報道，北京市豐臺區的陳女士在六里橋南公交退卡點(diǎn)退卡，被排隊長(cháng)龍嚇了一跳。輪到排隊一個(gè)多小時(shí)并不容易，但被告知，由于卡內金額超過(guò)100元，必須到西單卡客戶(hù)服務(wù)中心退卡，并攜帶原始憑證和等值發(fā)票購買(mǎi)卡。無(wú)奈之下，陳女士不得不暫時(shí)擱置退卡。陳女士退卡的困難只是一個(gè)縮影，廣州、合肥等地的普通人也遇到了類(lèi)似的情況。

“十二五”期間，城市IC智能卡將在全國全面推廣普及。國家層面有必要出臺統一的《IC智能卡互聯(lián)互通管理辦法》。比如“一卡通”運營(yíng)中存在很多亂象:比如各地“一卡通”押金標準多種多樣，有的地方容易退卡，有的地方規定退卡不退押金，有的地方市民失卡后面臨原充值無(wú)法轉存的尷尬。采取有針對性的監管措施。例如，押金可以替換為一次性付款購買(mǎi)。當然，購買(mǎi)價(jià)值必須低于當前存款金額，并收取成本價(jià)格。此外，還要擴大公交“一卡通”的功效，使“一卡通”具有領(lǐng)取養老金、繳納水電費的功能，使IC智能卡真正成為“便捷通”。